1964-1994 : de la reconnaissance à la " normalisation " après le temps des épreuves :

• 27 janvier 1964 : la France est le premier grand pays occidental à reconnaître la Chine communiste.
• Les années 1980 ont permis des avancées importantes dans les relations bilatérales à la faveur de la politique d’ouverture menée par Deng Xiaoping mais la répression des manifestation de Tiananmen en 1989 ouvre une période de crise profonde dans nos relations.

La normalisation de ces dernières intervient en 1994, avec la signature d’un communiqué conjoint le 12 janvier qui permet de rétablir la confiance réciproque, consacrée par la visite en Chine du Premier Ministre français en avril, suivie de celle en France du nouveau Président Jiang Zemin en septembre.

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1997-2004 : du dialogue constructif au partenariat stratégique :

- 1997 : La visite en Chine du Président de la république Jacques Chirac ouvre un nouveau chapitre des relations bilatérales avec la signature le 16 mai 1997 de la déclaration conjointe pour un partenariat global qui fixe des objectifs ambitieux de rapprochement politique, économique et culturel entre la France et la Chine : renforcer la multipolarité, maître mot de ce nouveau partenariat, réformer l’ONU, promouvoir le désarmement, protéger l’environnement, lutter contre la criminalité, aider au développement, soutenir le commerce multilatéral, institutionnaliser les consultations, intensifier la coopération commerciale et renforcer les échanges culturels.

Les bases sont posées pour un véritable partenariat à la faveur duquel peuvent également être évoquées les questions sensibles comme celles des droits de l’homme, questions sur lesquelles l’Union Européenne engage, concomitamment et sur la voie ouverte par Paris, un dialogue avec Pékin (printemps 1997).

- 2004 : Reprenant et couronnant les acquis de 1997, une nouvelle déclaration conjointe pour un partenariat global stratégique est signée le 27 janvier 2004 lors de la visite d’Etat en France du Président Hu Jintao, à l’occasion du 40ème anniversaire de l’établissement des relations diplomatiques entre les deux pays.

Le partenariat global stratégique marque une nouvelle étape et sert, dès lors, de cadre à l’ensemble de la relation franco-chinoise dans toutes ses composantes (dialogue politique renforcé, échanges économiques et commerciaux, coopération culturelle, scientifique et technique) et dans les nouveaux champs de coopération identifiés.

- Placée sous le signe du multilatéralisme, la déclaration consacre la volonté des deux pays, membres permanents du Conseil de sécurité et puissances nucléaires, de répondre aux grands défis de notre temps par le dialogue et la résolution pacifique des différends.

La lutte contre le terrorisme, le renforcement des instruments de maîtrise des armements et de non-prolifération, l’accroissement de la coopération dans le cadre des opérations de maintien de la paix constituent des champs de coopération et de concertation prioritaires définis par les deux pays.

La Chine accepte, enfin, d’inclure explicitement les droits de l’homme et l’Etat de droit dans les champs de coopération avec la France.

- Pièce maîtresse du partenariat, le dialogue stratégique franco-chinois constitue une enceinte de concertation privilégiée sur les questions politico-stratégiques les plus sensibles .

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Panorama 2005-2006 des relations bilatérales et perspectives

1. 2005, année de la France en Chine

- L’année 2005 a été marquée par une série ininterrompue de rencontres de haut niveau entre la France et la Chine : les chefs d’Etat français et chinois se sont rencontrés à deux reprises, les visites officielles du Premier Ministre Jean-Pierre Raffarin en Chine, en avril, et de M. Wen Jiabao en France, en décembre 2005, ont été couronnées de succès le Président du Sénat M. Christian Poncelet, trois délégations parlementaires et 14 ministres français au total, dont certains à plusieurs reprises, se sont également rendus en Chine. Le nombre des délégations conduites par des parlementaires et par des élus locaux, au titre de la coopération décentralisée, a lui aussi progressé rapidement (visites de maires de Paris, Lyon et Marseille au premier semestre 2005, Premières rencontres de la Coopération décentralisée de Wuhan au mois d’octobre).

2. Bref aperçu du premier semestre 2006

" Dans le secteur économique, visites de M. Jean-François Copé
(9-10 mars), de Mme Christine Lagarde (25-29 mai) pour la tenue de la session de travail sur les secteurs structurants du dialogue stratégique (25 mai), de M. Dominique Perben, Ministre des Transports (26-30 mai).

" 6ème session (15-16 mai) du dialogue stratégique menée par le conseiller du Président de la République, M. Maurice Gourdault-Montagne et le Vice-Ministre des Affaires étrangères M. Dai Bingguo

" Visites nombreuses de personnalités chinoises en France au premier semestre 2006 :
Après la visite en France du ministre des affaires étrangères M. Li Zhaoxing (7-8 février), du vice-Premier Ministre M. HUI Liangyu à Paris et en province (21-25 avril), du Vice-Président de la CCPPC M. ZHANG Siqing (6 juin), du Premier Vice-Président du Comité Permanent de l’ANP M. WANG Zhaoguo (7-11 juin), du Ministre en charge de la Commission d’Etat des Affaires ethniques, M. LI Dezhu (juin) et de nombreux responsables de provinces chinoises (M. DAI Xianlong, Maire de Tianjin, M. ZHANG Xuezhong, Premier Secrétaire du PCC du Sichuan en mai) se sont succédées celles de M. GUO Boxiong, Premier Vice-Président de la Commission Militaire centrale (CMC), en juillet et de M. ZHOU Yongkang, Conseiller d’Etat, Ministre de la Sécurité Publique (17-21 juillet).

" M. Jean-François Lamour, Ministre de la Jeunesse et des Sports s’est également rendu à Pékin en avril dernier (coopération dans le domaine du sport et perspectives pour nos entreprises à la veille des JO)

" Dans le domaine des échanges parlementaires, la Commission des Affaires étrangères et des forces armées du Sénat s’est rendue en Chine (Pékin, Xi’an, Shanghai) du 21 au 28 mai dernier et M. Jean-Louis Debré, Président de l’Assemblée Nationale pourrait effectuer une visite officielle à la fin de l’année (à confirmer).

" Autres visites ministérielles prévues d’ici la fin de l’année : M. Bussereau, Ministre de l’Agriculture et de la pêche (10-14 nov), M. Renaud Dutreil (11-15 novembre), M. Léon Bertrand (5-7 décembre) Cf dernier tableau des visites 2006.